Dakopbouwen vragen zorgvuldige inpassing

20251227_150845.jpgdonderdag 18 december 2025 23:01

Er is in Haarlem een wildgroei ontstaan aan dakopbouwen. Het college is daarom met nieuwe regels gekomen. Er zijn voortaan nog maar twee typen dakopbouw toegestaan en per gebouw wordt vastgesteld welk type dat is: een schuin dak of een rechtopgetrokken gevel in de stijl van de oorspronkelijke woning. Dit voorstel wordt breed gesteun in de Raad, ook door de ChristenUnie. De ChristenUnie was echter niet blij met het voorstel om bij circa 1100 woningen in Haarlem dakopbouwen te gaan verbieden.

Volgens de CHristenUnie is dit deel van het voorstel niet zorgvuldig tot stand gekomen en ook onvoldoende onderbouwd. Wij dienden daarom twee amendementen in. In het eerste amendement blijven dakopbouwen mogelijk bij alle 1100 woningen, circa 1000 van corporaties en circa 100 van particulieren. In het tweede amendement blijven dakopbouwen alleen mogelijk bij de particuliere woningen. Beide amendementen haalden helaas geen meerderheid.

A M E N D E M E N T Dakopbouw kan ook bij ensembles, mits zorgvuldig

Dit amendement hoort bij Vaststellen Nota Dak - dakopbouwen

De indieners stellen de raad voor om het voorstel te wijzigen:

We stellen vast dat:

  • Het college de bouwmogelijkheid voor dakopbouwen uit het omgevingsplan wil verwijderen bij ensembles in bezit bij woningbouwcorporaties en bij particulieren;
  • Het betreft circa 1130 woningen opgenomen in bijlage d, waarvan circa 1000 woningen in bezit van de woningbouwcorporaties;
  • De Raad met bijlage d alleen een lijst adressen heeft ontvangen, maar geen onderbouwing van deze selectie van panden;
  • De betreffende particuliere panden orde-2 panden zijn (panden met extra bescherming) maar de corporatiepanden geen orde-2 panden zijn;
  • Het college dit voorstel voor beide categorieën panden onderbouwt met als argument dat verstoring van de sterke ensemble aanblik moet worden voorkomen en het plaatsen van opbouwen zal leiden tot extra grote en daarmee ook duurdere woningen;

We overwegen dat:

  • Dakopbouwen de sterke ensemble aanblik kunnen verstoren, maar dat dit niet altijd zo hoeft te zijn en dakopbouwen de sterke ensemble aanblik juist ook kunnen versterken;
  • In een aantal gevallen de ensemble aanblik al verstoord is zoals aan beide zijden van de Weversstraat en de Casteleynstraat en het daarom niet uit te leggen is aan bewoners dat zij geen dakopbouw mogen plaatsen terwijl buren dit reeds hebben gedaan;
  • Meerdere adressen op de lijst reeds een dakopbouw dan wel een moderne dakkapel hebben zoals Casteleynstraat 15 en Jan Huijgenstraat 3 en 5 waardoor het ensemble reeds is verstoord en plaatsing op de lijst geen zin meer heeft;
  • De gemeente bij ensembles wel eisen kan stellen aan de vormgeving van de dakopbouw om te voorkomen dat dakopbouwen worden geplaatst die niet aansluiten bij de architectuur van het ensemble;
  • In een aantal gevallen het uitsluiten van dakopbouwen vanuit het beschermen van het aanzicht mogelijk wel gerechtvaardigd is maar dat dit thans niet per pand onderbouwd is in het raadsvoorstel en dat het college hier daarom zonodig een afzonderlijk voorstel zal moeten doen;
  • De woningen van corporaties GEEN orde-2 panden zijn en het daarom te bediscussiëren valt of de mogelijkheden voor dakopbouw moeten worden beperkt terwijl het aanzien van het pand niet eens is beschermd;
  • In de lijst adressen van corporaties veel woningen staan van recente datum waarvan niet duidelijk is waarom specifiek deze woningen beschermd moeten worden tegen dakopbouwen en andere woningen uit deze periode niet zoals de woningen aan de Kromhoutlaan uit 1992 en aan de Florence Nightingalestraat uit 1971,
  • Waardestijging van woningen geen reden mag zijn om het plaatsen van dakopbouwen tegen te houden;

We stellen de raad voor om het volgende besluit te nemen:

Het beslispunt:

  1. De bouwmogelijkheid voor dakopbouwen uit het omgevingsplan te verwijderen bij ensembles in bezit bij woningbouwcorporaties en particulieren voor de adressen opgenomen in bijlage d.

te schrappen.

De volgende leden dienen een aanpassing op het voorstel in:

Frank Visser, ChristenUnie

Alexander Bruch, VVD

Dit hebben we voorgesteld in de openbare vergadering van 18 december 2025

A M E N D E M E N T Dakopbouw kan ook bij particuliere ensembles, mits zorgvuldig

Dit amendement hoort bij Vaststellen Nota Dak - dakopbouwen

De indieners stellen de raad voor om het voorstel te wijzigen:

We stellen vast dat:

  • Het college de bouwmogelijkheid voor dakopbouwen uit het omgevingsplan wil verwijderen bij ensembles in bezit bij woningbouwcorporaties en bij particulieren;
  • Het betreft circa 1130 woningen opgenomen in bijlage d, waarvan circa 130 woningen in bezit van particulieren;
  • De Raad met bijlage d alleen een lijst adressen heeft ontvangen, maar geen onderbouwing van deze selectie van panden;
  • De betreffende particuliere panden orde-2 panden zijn (panden met extra bescherming);
  • Het college dit voorstel onderbouwt met als argument dat verstoring van de sterke ensemble aanblik moet worden voorkomen en het plaatsen van opbouwen zal leiden tot extra grote en daarmee ook duurdere woningen;

We overwegen dat:

  • Dakopbouwen de sterke ensemble aanblik kunnen verstoren, maar dat dit niet altijd zo hoeft te zijn en dakopbouwen de sterke ensemble aanblik juist ook kunnen versterken;
  • In een aantal gevallen de ensemble aanblik al verstoord is zoals aan beide zijden van de Weversstraat en de Casteleynstraat en het daarom niet uit te leggen is aan bewoners dat zij geen dakopbouw mogen plaatsen terwijl buren dit reeds hebben gedaan;
  • Meerdere adressen op de lijst reeds een dakopbouw dan wel een moderne dakkapel hebben zoals Casteleynstraat 15 en Jan Huijgenstraat 3 en 5 waardoor het ensemble reeds is verstoord en plaatsing op de lijst geen zin meer heeft;
  • De gemeente bij particuliere orde-2 panden die onderdeel zijn van een ensemble wel eisen kan stellen aan de vormgeving van de dakopbouw om te voorkomen dat dakopbouwen worden geplaatst die niet aansluiten bij de architectuur van het ensemble;
  • In een aantal andere gevallen bij particuliere orde-2 panden het uitsluiten van dakopbouwen vanuit het beschermen van het aanzicht mogelijk wel gerechtvaardigd is maar dat dit thans niet per pand onderbouwd is in het raadsvoorstel en dat het college hier daarom zonodig een afzonderlijk voorstel zal moeten doen;
  • Waardestijging van woningen geen reden mag zijn om het plaatsen van dakopbouwen tegen te houden;

 

We stellen de raad voor om het volgende besluit te nemen:

Het beslispunt:

  1. De bouwmogelijkheid voor dakopbouwen uit het omgevingsplan te verwijderen bij ensembles in bezit bij woningbouwcorporaties en particulieren voor de adressen opgenomen in bijlage d.

te wijzigen in:

  1. De bouwmogelijkheid voor dakopbouwen uit het omgevingsplan te verwijderen bij ensembles in bezit bij woningbouwcorporaties opgenomen in bijlage d en de adressen van particuliere orde-2 panden die onderdeel zijn van een ensemble uit deze bijlage d te verwijderen.

De volgende leden dienen een aanpassing op het voorstel in:

Frank Visser, ChristenUnie

Alexander Bruch, VVD

Joyce Jacobsz, OPHaarlem

Dit hebben we voorgesteld in de openbare vergadering van 18 december 2025.

« Terug