Een motie over het vergunningvrij maken van friendswonen van PvdA, GroenLinks, Actiepartij, ChristenUnie en D66 haalde ook een meerderheid. Dit geldt ook voor een motie die opriep om door te gaan met het uitbreiden van woonwagenlocatie Amelandstraat in combinatie met de bouw van enkele woningen, ingediend door PvdA, GroenLinks, ChristenUnie en CDA. Een grondeigenaar wil niet meewerken aan dit plan. De gemeenteraad wil nu kijken of het een optie is dat de gemeente de grond koopt en het plan dan zelf verder ontwikkelt.

Een motie van Jouw Haarlem, SP en ChristenUnie tenslotte om alle opties te onderzoeken voor toekomstige woningbouwlocaties, oon enkele controversiële locaties werd door de gemeenteraad verworpen. Frank Visser: "Na de raadsverkiezingen moet duidelijk worden of enkele van deze locaties alsnog worden onderzocht. Dat zal afhangen van welke partijen mee gaan doen in de coalitie".

A M E N D E M E N T Bouwtempo vasthouden na 2030

Dit amendement hoort bij het agendapunt Vaststellen Volkshuisvestingsprogramma Haarlem 2026-2030

De indieners stellen de raad voor om het voorstel te wijzigen:

We stellen vast dat:

• We ons bevinden in een kolossale wooncrisis waarin het woningtekort op dit moment alleen maar oploopt.

• De groeiambitie in het Volkshuisvestingsprogramma van gemiddeld bijna 1.200 woningen per jaar tot en met 2030 terugvalt naar gemiddeld 500 per jaar in de tien jaar daarna.

We overwegen dat:

• Dit aantal woningen voortkomt uit één woningbehoefteonderzoek en dat de onderzoekers aangeven dat: de raming niet is bedoeld (en ook niet geschikt is) als blauwdruk voor nieuwbouw.

• Veel gemeenten om ons heen de woningbouwafspraken in de MRA Woondeal niet lijken te gaan halen.

• Het vasthouden van het huidige bouwtempo na 2030 makkelijker is dan het weer opschalen nadat het bouwtempo is verlaagd.

• Mocht de woningbehoefteraming richting 2040 niet toenemen altijd nog rond 2030 in het volgende Volkshuisvestingsprogramma kan worden besloten het bouwtempo naar beneden bij te stellen.

We stellen de raad voor om het besluit:

Het Volkshuisvestingsprogramma Haarlem 2026-2030 ‘Samen voor een fijn (t)huis!’ vast te stellen.

Te wijzigen in:

Het Volkshuisvestingsprogramma Haarlem 2026-2030 ‘Samen voor een fijn (t)huis!’ vast te stellen, met dien verstande dat:

De tekst op pagina 13 onder 1A Realisatie van 12.000 woningen:

• We willen 12.000 woningen realiseren van 2025 tot en met 2040. De woningbouwambitie van 10.000 extra woningen in de periode 2022 tot en met 2030 wordt geactualiseerd. Voor de periode 2025 tot en met 2040 worden 12.000 woningen toegevoegd, waarvan ruim 7.000 woningen tot en met 2030. Dit komt neer op gemiddeld 1.200 extra woningen per jaar tot en met 2030. Voor een doorkijk naar de periode 2031 tot en met 2040 is de woningbehoefteraming het uitgangspunt en willen we ongeveer 5.000 woningen toevoegen (zie figuur 3).

te wijzigen in:

• We willen een netto groei realiseren van 12.000 woningen van 2025 tot en met 2035, waarvan ruim 7.000 woningen tot en met 2030. Dit komt neer op een netto groei van gemiddeld ongeveer 1.200 extra woningen per jaar tot en met 2030. Na 2030 zetten we in op een netto groei van 1.000 woningen per jaar. Pas als het woningtekort in de komende jaren substantieel kleiner wordt kan de groeiambitie worden heroverwogen (zie figuur 3). We besluiten aanvullend om figuur 3 op pagina 13 in lijn met deze gewijzigde tekst aan te passen.

De volgende leden dienen een aanpassing op het voorstel in:

Dion Heinis PvdA Haarlem
Alexander Bruch VVD Haarlem
Ziggy Klazes GroenLInks Haarlem
Danny van Leeuwen Actiepartij
Frank Visser ChristenUnie
Joyce Jacobsz OPHaarlem

Dit hebben we besloten in de openbare vergadering van 18 december 2025.

MOTIE Samenwonen zonder gedoe: friendswonen vergunningvrij

Deze motie hoort bij het agendapunt Vaststellen Volkshuisvestingsprogramma Haarlem 20262030

De indieners stellen de raad voor om het volgende besluit te nemen:

We stellen vast dat:

• Het aandeel mensen dat zich eenzaam voelt steeds verder toeneemt.

• Het aandeel eenpersoonshuishoudens de komende jaren in Haarlem verder toeneemt.

• Elan Wonen en Ymere in hun zienswijze op het Volkshuisvestingsprogramma vragen om friendswonen met twee personen vergunningvrij te maken.

• SRH en InHolland in hun zienswijze op het Volkshuisvestingsprogramma vragen om friendswonen in te zetten voor studenten.

• Er een proef komt met woningdelen, maar dat de schaal nog erg beperkt is.

• De gemeente (ook) in de proef zeer strikt is; er is altijd een omgevingsvergunning nodig voor friendswonen.

• Andere gemeenten, zoals Nijmegen en Den Haag geen omgevingsvergunning vragen voor friendswonen met twee personen.

We overwegen dat:

• Het mogelijk is om beoordelingsregels voor een binnenplanse omgevingsplanactiviteit op te nemen in het omgevingsplan.1

• Het zo dus mogelijk kan worden om voorwaarden te stellen, zoals aan het minimale oppervlakte van slaapkamers en om bepaalde gebieden wel vergunningplichtig te houden. • De parkeerdruk niet verder hoeft toe te nemen door te kiezen voor twee friends die samen een huishouden vormen.

• We dan op hetzelfde resultaat uit kunnen komen zonder dat een vergunning nodig is en dat dit voor iedereen tijd en moeite kan besparen.

We vragen het college om:

• Friendswonen onder voorwaarden vrij te laten in het omgevingsplan, waarbij de voorwaarden zich richten op het beschermen van de leefbaarheid in de woning en de directe woonomgeving.In ieder geval als voorwaarde op te nemen dat het gaat om maximaal twee friends.

Na een periode van één jaar te evalueren of het vergunningvrij maken leefbaarheidsproblemen of andere problemen tot gevolg heeft gehad.

En gaat over tot de orde van de dag.

De volgende leden dienen deze motie in:

Dion Heinis PvdA Haarlem

Ziggy Klazes GroenLinks Haarlem

Danny van Leeuwen Actiepartij

Frank Visser ChristenUnie

An-Jes Oudshoorn D66 Haarlem

Dit hebben we besloten in de openbare vergadering van 18 december 2025.

1https://www.platform31.nl/artikelen/woningdelen-en-woningsplitsen-mogelijk-en-gemakkelijker-maken/

MOTIE Aan de slag met woonwagenlocatie Amelandstraat

Deze motie hoort bij het agendapunt Vaststellen Volkshuisvestingsprogramma Haarlem 20262030.

De indieners stellen de raad voor om het volgende besluit te nemen:

We stellen vast dat:

• In het Volkshuisvestingsprogramma duidelijk als doel is opgenomen dat er meer standplaatsen voor woonwagens moeten komen.

• Een van de mogelijke locaties de Hartekamplocatie aan de Amelandstraat/ Terschellingpad is.

• Deze locatie al is toegevoegd aan het PvEL voor de Waddenbuurt.

We overwegen dat:

• De eigenaar van de beoogde locatie niet van plan is om zelf tot ontwikkeling over te gaan van de woonwagens in combinatie met appartementen.

• Het alleen mogelijk is om tot ontwikkeling van de standplaatsen in combinatie met appartementen te komen als het gehele eigendom van het perceel (inclusief opstallen) bij de gemeente ligt.

We vragen het college om:

• De aankoop van het perceel (inclusief opstallen) te verkennen, zodat de beoogde ontwikkeling gerealiseerd kan worden.

• De raad uiterlijk voorafgaand aan de Kadernota 2027 te informeren over de stand van zaken.

En gaat over tot de orde van de dag.

De volgende leden dienen deze motie in:

Dion Heinis PvdA Haarlem

Ziggy Klazes GroenLinks Haarlem

Frank Visser ChristenUnie

Petra Oppenhuis CDA Haarlem

Dit hebben we besloten in de openbare vergadering van 18 december 2025.

M O T I E Alle opties op tafel voor betaalbaar wonen

Deze motie hoort bij Vaststellen Volkshuisvestingsprogramma Haarlem 2026-2030 , ingediend 18 december 2025

De indieners stellen de raad voor om het volgende besluit te nemen:

We stellen vast dat:

• Haarlemmers gemiddeld 8 jaar wachten op een sociale huurwoning, een wachttijd die maar niet afneemt;1

• de bouwproductie structureel achterblijft bij de planning, mede door regelgeving, stikstofbeperkingen en netcongestie;2

• het aantal corporatiewoningen in Haarlem volgens het CBS over de afgelopen 12 jaar per saldo met 86 woningen is afgenomen;

• het Volkshuisvestingsprogramma 2026–2030 inzet op het realiseren van 12.000 woningen tot 2040, met 40% sociale huur en 40% middeninkomens, maar daarbij primair stuurt op het uitvoeren van de bestaande plancapaciteit;3

• de netto harde plancapaciteit tot 2030 voor Haarlemse corporatiewoningen 1.130 woningen bedraagt;4

• het staand beleid is dat in Haarlem ‘woningbouw uitsluitend binnen het bestaand stedelijk gebied plaatsvindt’;5

• in het Volkshuisvestingsprogramma bij de doorkijk na 2030 staat dat naar een balans gezocht wordt tussen verdichting en een prettige woonomgeving;6

We overwegen dat:

• vasthouden aan één dominante strategie, namelijk verdere verdichting, het risico met zich meebrengt dat de woningbouw verder vertraagt (zoals bij het project 1828), terwijl de nood onder woningzoekenden blijft toenemen;

• in tijden van aanhoudende woningnood het gerechtvaardigd is om alle opties te onderzoeken die bijdragen aan het versneld realiseren van betaalbare woningen;

We vragen het college om:

• in aanvulling op de uitvoering van de bestaande plancapaciteit, te onderzoeken of en op welke wijze locaties aan de randen van het bestaand stedelijk gebied kunnen bijdragen aan de versnelling van de bouw van betaalbare (huur)woningen; • daarbij expliciet te toetsen: -in hoeverre deze locaties kunnen bijdragen aan de doelstellingen van het Volkshuisvestingsprogramma, in het bijzonder de groei van de sociale huurvoorraad, -hoe betaalbaarheid, bereikbaarheid, leefbaarheid en groen zorgvuldig kunnen worden meegewogen;

de Raad hierover uiterlijk eind 2026 te informeren, zodat deze verkenning kan worden betrokken bij de verdere uitvoering en eventuele bijstelling van het volkshuisvestingsbeleid. En gaat over tot de orde van de dag.

De volgende leden dienen dit voorstel in: Moussa Aynan Jouw Haarlem Ruud Kuin SP Frank Visser ChristenUnie

1Programmabegroting 202-2030, p.16

2. 22Rapportage Woningbouw Haarlem 2025, p.40.

3Volkshuisvestingsprogramma 2026-2030, p.3 en p.6.

4Rapportage Woningbouw Haarlem 2025, p.35

5Volkshuisvestingsprogramma 2026-2030, p.9.

6Idem, p.20.