De gemeenteraad van Haarlem wil proeven doen met een zogenaamd burgerberaad waarin een groep burgers de gemeente adviseert en de raad in principe het advies overneemt als het door voldoende leden van dit burgerberaad wordt gedragen. In een stemverklaring licht raadslid Frank Visser toe waarom hij als enige heeft tegengestemd: "Ik ben erg voor participatie door inwoners van de stad. Dit voorstel schept echter te hoge verwachtingen en is een recept voor teleurstellingen bijvoorbeeld als de gemeenteraad besluit een voorstel niet of slechts deels over te nemen