De ChristenUnie heeft bij de bespreking van de begroting van de gemeenschappelijke regeling van regiogemeenten tegen schoolverzuim aandacht gevraagd voor het fenomeen geoorloofd schoolverzuim. Volgens het college gebeurt er al veel in de samenwerking tussen scholen via het zogenaamde thuiszitterspact. Ook zouden scholen informatie over geoorloofd schoolverzuim niet mogen delen met gemeenten.

Frank Visser: "Dat laatste bestrijd ik. Individuele dossiers mogen misschien niet gedeeld worden maar algemene cijfers per school wel en dat kan ook veel inzicht geven. De prestaties tussen scholen verschillen sterk. Dat betekent dus dat met een goed beleid ook het geoorloofde verzuim teruggedrongen kan worden. Ik wil dit als gemeenteraadslid kunnen monitoren".

De gemeenteraad was uiteindelijk tevreden met de toezeggingen van de wethouder en steunde de motie van de ChristenUnie niet. Onze fractie zal dit onderwerp de komende tijd blijven volgen. Frank Visser: "Als er volgend jaar opnieuw geen duidelijke cijfers zijn over het geoorloofd schoolverzuim dan zullen wij daar opnieuw om vragen".

M O T I E Grip op geoorloofd verzuim in Zuid-Kennemerland en IJmond

Deze motie hoort bij 15. Zienswijze Conceptbegroting 2025 van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Schoolverzuim en Voortijdig Schoolverlaten (VSV) Doorstroompuntregio Zuid-Kennemerland en IJmond

Ingediend op 30 mei 2024

De indieners stellen de raad voor om het volgende besluit te nemen: 

We stellen vast dat:

• De Gemeenschappelijke Regeling zich richt op ongeoorloofd schoolverzuim en geen doelen heeft ten aanzien van het verminderen van geoorloofd schoolverzuim;
• Scholen verplicht zijn het geoorloofd verzuim te monitoren, maar de AVG en of leerplichtwet het scholen verbiedt geoorloofd schoolverzuim op individueel niveau aan gemeenten te melden omdat dit iets is tussen scholen, artsen en ouders en niet van de leerplicht;
• De wetgever het voorkomen van geoorloofd schoolverzuim primair heeft neergelegd bij de samenwerkingsverbanden passend onderwijs;
• In 2023 in opdracht van het Samenwerkingsverband vo Zuid-Kennemerland onderzoek is gedaan naar geoorloofd verzuim op de middelbare scholen [https://kohnstamminstituut.nl/rapport/grip-op-geoorloofd-verzuim/]
• Uit dit onderzoek blijkt dat het percentage leerlingen met problematisch geoorloofd verzuim hoog is (14% van de leerlingen is >10% afwezig);
• Door vergelijking tussen verschillende scholen in het onderzoek is aangetoond dat er maatregelen zijn die helpen om te komen tot een laag percentage geoorloofd schoolverzuim, kortom: geoorloofd schoolverzuim is niet altijd te vermijden, maar het kan wel worden verminderd;

We overwegen dat:

• Problematisch geoorloofd schoolverzuim een voorportaal kan zijn van thuiszitten en daarom zo vroeg mogelijk in beeld moet komen;
• Inzichten zoals in genoemd rapport er daarom structureel zouden moeten zijn en niet alleen voor het voortgezet maar ook voor het primair onderwijs;
• De AVG en de leerplichtwet niet in de weg staat voor scholen om generieke gegevens (niet op de persoon herleidbaar) over geoorloofd schoolverzuim periodiek aan de gemeente te melden;
• Veel kinderen waarbij sprake is van problematisch geoorloofd verzuim al bekend zijn bij de jeugdzorg en vaak van deze kinderen ook al bij de jeugdzorg bekend is dat er sprake is van problematisch geoorloofd verzuim en er dus ook vanuit de jeugdzorg voor deze specifieke doelgroep generieke gegevens kunnen worden verzameld die inzicht vergroten in de aard en omvang van de problematiek;
• Een succesvolle aanpak ten aanzien van problematisch geoorloofd verzuim kan helpen in het jeugdzorgtraject en vice versa en daarom naast de samenwerkingsverbanden passend onderwijs ook de gemeente zelf er belang bij heeft dat er meer grip komt op geoorloofd schoolverzuim;
• Een monitor van de ontwikkeling van het geoorloofd schoolverzuim inzicht kan geven in de ontwikkeling door de jaren heen per school en de ontwikkeling in de oorzaken van dit verzuim zoals bijvoorbeeld medische oorzaken, psychische oorzaken, etc. en dit de gemeente en de samenwerkingsverbanden kan helpen om hierover het gesprek aan te gaan met scholen en jeugdzorg;

We vragen het college om:

• Binnen de GR te verkennen of er gezamenlijk beleid kan worden ontwikkeld ten aanzien van geoorloofd schoolverzuim in aanvulling op het huidige beleid voor ongeoorloofd schoolverzuim;
• Als eerste stap daarvoor in overleg met de samenwerkingsverbanden en de scholen voor zowel (speciaal) basis- als voortgezet onderwijs de bestaande monitors voor geoorloofd verzuim te bundelen tot een periodieke monitor voor Zuid-Kennemerland inclusief analyse van de oorzaken van het problematisch geoorloofd schoolverzuim (identificeren aandachtsgroepen) en de ontwikkeling per school om zo meer grip hierop te krijgen;
• Met de jeugdzorg te verkennen of ook daar kan worden gemonitord in hoeverre er bij cliënten sprake is van geoorloofd schoolverzuim en welke mogelijkheden er zijn om vanuit de jeugdzorg en scholen gezamenlijk op te trekken in het voorkomen en beperken van dit verzuim;

De volgende leden dienen deze motie in: 

Frank Visser, ChristenUnie